摘要：
教基厅函〔2021〕4号各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：为切实做好2021年中小学幼儿园安全管理工作，防范和遏制涉校涉生安全事件发生... 教育和基础部函〔2021〕4号
各省、自治区、直辖市教育部门（教委），新疆生产建设兵团教育局：
为切实做好2021年中小学幼儿园安全管理工作，预防和遏制涉及学校和学生的安全事件，保障师生生命财产安全，维护教育系统和谐稳定，现将有关要求通知如下：
一、进一步完善校园安全管理体系
各地学校要结合本地实际，准确分析研判风险，聚焦关键环节，及时发现不足，努力补短板，进一步完善相关制度措施，积极推进三年行动计划校园安全预防和建设，最大限度减少安全事故的发生。要加强对教职员工和临时人员的教育管理，及时化解矛盾纠纷。严格执行门卫执勤和内部检查制度，禁止无关人员和爆炸物、管制刀具等危险物品进入校园，严防暴力恐怖事件发生。要定期对教室、宿舍、食堂、图书馆等人员密集场所以及实验室、锅炉房、配电房、校园建筑工地、旧建筑等重点区域进行全面检查，排查风险点以及发现的安全隐患。及时进行整改。
二、进一步加强校园环境综合治理
各地要依托平安中国建设协调小组新平台新机制，会同各成员单位，加强对网吧、学生托管中心、小旅馆、娱乐场所、无证摊贩等公共场所的清理整顿。校园周边安全卫生点，做好处理工作。校园周边化工厂、危化品仓库、加油站、油气管道、重污染源、险山险水等重大安全隐患排查整治。要配合公安机关完善落实校园周边“高峰服务”和“护理岗”机制，积极组织学校保安人员、教师和家长志愿者等，配合警方做好值班期间开展校门周边防控工作，确保重点时段、重点部位安全可控。要会同有关部门制定明确具体的区域学校安全风险清单，全面了解掌握校园周边特殊群体信息动向，及时发布安全提示，确保校园周边环境安全。校园安全、稳定、有序。
三、进一步落实校车安全管理要求
各地要配合公安交管、交通运输等部门严格执行《校车安全管理条例》规定，依法落实校车使用许可，规范特种校车发展，坚决清理不符合国家校车标准但仍作为校车使用的客运车辆，并明确退出期限，彻底淘汰在用的非专用校车。要督促学校和校车服务提供者严格执行校车安全管理制度，加强对驾驶员和乘客的管理，坚决杜绝超员、超速、不按批准路线行驶等违法行为，坚决避免儿童留在车内死亡。要广泛宣传乘坐违章营运车辆的危害和典型事故案例，教育引导学生和家长增强安全意识，自觉抵制“黑校车”，不乘坐未经批准、超载等违法车辆，确保往返学校的交通安全。
四、进一步开展学生欺凌防控行动
各地、学校要深入开展预防中小学生欺凌现象专项治理行动。按照有关要求，进一步完善工作机制，压实工作责任，细化工作措施，完善教育预防长效机制，及时发现、有效处置，有效防止学生欺凌行为。事件发生。定期开展预防欺凌专题教育，引导学生掌握预防欺凌的基本知识和技能，增强自我保护意识和能力，自觉遵纪守法、知法守法。要加强中小学生心理健康教育，对有心理困扰或心理问题的学生提供科学有效的心理疏导，培养学生健全人格和积极向上的心理品质。要重点关爱家庭经济困难学生、学习困难学生、情感困惑学生、行为举止异常学生以及留守儿童、进城务工人员子女、单亲子女家属等，及时进行思想引导、心理疏导和矛盾化解。
五、进一步深化网络环境专项治理
各地要会同宣传、新闻出版、网信、市场监管等部门，进一步加强网络环境治理，及时发现和清理网络低俗有害信息，纠正涉及不良网络社会行为。切实杜绝不良出版物、影视节目、网络游戏对学生的腐蚀影响。要加强学生手机管理，禁止学生将个人手机带入课堂，不通过手机布置作业或要求学生使用手机完成作业，防止学生过度使用手机。要结合中小学生的上网行为和心理特点，引导学生正确认识、科学对待、合理使用网络，自觉抵制网络不良信息和违法行为，预防网络成瘾。
六、进一步加强安全教育工作
各地要认真梳理查找安全教育盲点和薄弱环节，统筹利用国家和地方教育资源，开设地方和校本安全教育课程，将安全教育融入学校教育和学校各方面。教学。要积极构建学校、家庭、社区协同育人机制，密切配合，充分发挥优势，丰富教育形式和载体，全面加强学生思想道德教育、法制教育和心理健康教育。有针对性地，密切关注学生思想状况，积极回应心理情感诉求，有效防范违法犯罪现象。要围绕“五十二”防灾减灾日、“十一九”消防日、“十二二”交通安全日等重点时段，广泛开展防溺水、火灾、禁毒、性侵、食物中毒、网络成瘾、交通事故、自然灾害等安全教育。要结合当地实际和学生特点，完善校园各类突发事件应急预案，定期开展应急疏散演练，不断提高师生安全意识、自救自我保护技能和应急处置能力。
七、进一步推动家长落实监护责任
各地学校要协调家长委员会、家长学校、家长会、家访、家长开放日、家长接待日、致家长信等多种家校沟通渠道，提醒家长履行育儿责任。并对学生进行监督，准确掌握学校请假细节。监控孩子在校期间的一举一动，关注孩子的人际交往和情绪表达，防止出现监督真空。要重点加强对家长预防学生溺水和网络成瘾的提醒，复印《关于预防学生溺水致全国中小学生家长的一封信》和《致中小学生家长的一封信》全国预防学生网络成瘾》并收集并保存收据。工作。
各地要高度重视学校安全管理工作，加强统筹协调，强化工作部署，切实落实，及时总结经验，发现问题，不断完善工作措施，确保各项工作取得有效成效。
请及时将落实情况报教育部（基础教育司）。
附录：
1、关于预防学生溺水致全国中小学生家长的一封信
2、关于预防学生网络成瘾致全国中小学生家长的一封信
3. 家长回执
教育部办公厅
2021 年1 月20 日
----点击下载：1.关于预防学生溺水致全国中小学生家长的一封信.docx 点击下载：2.关于预防学生网络成瘾致全国中小学生家长的一封信.docx点击下载：3.家长回复收据.docx
