摘要：
教职成厅函〔2019〕20号各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局：为贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》及教育部等六部... 师资发展办函[2019]20号
各省、自治区、直辖市教育部门（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局：
为贯彻落实教育部等六部门印发的《国家职业教育改革实施方案》和《高职扩招专项工作实施方案》，主动适应教育教学新要求针对高职扩招后生源多元化和多元化发展需求，为确保有质量扩招，全面提高人才培养质量，现就扩招后高职教育教学管理提出以下意见。
一、激发改革发展新动力。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，解放思想，实事求是，抓住发展机遇，积极应对挑战，高度重视高等职业教育发展作为深化职业教育改革发展、提高教育教学质量的新途径。促进管理水平、学生综合素质、人才培养质量不断提高的动力。扩大面向退役军人、下岗失业人员、农民工、高素质农民、在职职工和应届毕业生的高职教育招生（以下简称扩招）教育教学，坚持标准、模式多元化、学制灵活。坚持因材施教，坚持宽入严出，严格把控毕业流程。以学业形势分析为基础，以培养计划为关键，以教师领导为重点，以管理创新为突破口，以信息技术应用为手段，确保“教好”、“学好”、“管好”，实现高水平发展。 ——优质就业。
2.系统开展学业状况分析。各高职院校要充分考虑不同学生在成长背景、职业经历、学习基础、年龄阶段、认知特征、发展愿景等方面的差异，通过问卷调查、讨论、访谈等形式对学生进行评价学术层面，深入研究技术技能基础、信息技术应用能力、学习目的和心理预期，开展相关评估，形成学术分析报告，提出有针对性的培养策略，充分挖掘扩招潜力，实施教育弘扬优势，同时弥补短板。省级教育行政部门要加强对高职院校的指导，及时收集、总结，掌握高职院校的学术状况，形成本地区学术状况分析报告，为教育教学管理提供依据扩招后。
3、加强思想政治工作。加强思想政治教育和价值引导，贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》 ，严格执行《新时代高等学校思想政治理论课教学基本要求》，开设全部思想政治理论课。充分发挥课堂教学主渠道作用，确保各类课程与思想政治理论课同向而行，形成协同效应。
结合扩招经验特点，创新课程思想政治教学模式，积极开展实践教学，结合实际开设相关选修课，确保思想政治教育取得实效。统筹推进各类学生“三轮育人”综合改革，加强职业素质发展和技术技能积累，把专业精神、敬业精神、工匠精神融入人才培养全过程。密切关注扩招思潮，深入细致地指导和服务。
4、分类制定人才培养计划。各高职院校要认真贯彻落实《教育部关于职业院校专业人才培养计划制定实施的指导意见》的相关要求，以学术分析报告为基础，结合实际情况，分类制定专业人才培养计划。结合实际，科学合理选拔人才。培养目标、人才规格、课程设置、学时安排、教学流程、考核方式和毕业要求等，以及师资队伍、设施设备和教学资源的总体配置。专业人才培养计划按程序批准后发布实施，报省级教育行政部门备案，并通过学校网站主动向社会公开。
为扩大招生规模，我们鼓励实行灵活多样的教学模式，灵活学习期限最长不超过6年。确保总学时不少于2500学时，其中集中学习不少于总学时的40%。与企业等机构合作，专业人才培养计划由学生学籍注册学校组织、制定并批准。
5、打造一支适应扩招新要求的教师队伍。应对扩招后教育教学新要求，要加大师资培训力度，完善省、地（市）、学校三级教师培训体系，打造一支称职的教师队伍。在教学和管理不同来源的学生方面。推动教师转变观念、创新模式、改革方法手段，增强教学、管理、服务过程中适应和解决新情况、新要求的能力。
要引导高职院校组建由学校教师和行业企业专家组成的教师教学创新团队，积极应对变化，主动求变，分工协作，开展模块化教学，建立导师制度和师徒制，强化个性化教学。支持团队针对高职扩招开展教育教学研究与实践，定期开展教研活动，研究解决教学组织与运行、课程结构与内容、学生等方面的新情况、新问题管理和考核评价等，关注扩招对教学内容、培养方式等的影响。
6.创新教学组织形式。要采取集中教学与分散教学相结合、校内教学与校外教学相结合、线上教学与线下教学相结合等方法。非应届毕业生，特别是退伍军人、下岗失业人员、农民工等，要尽可能分开对待。组织班级或实行分层教学。指导高职院校实行学分制管理。鼓励学校与企业联合开展培训，推行现代学徒制等培训模式。
对于在职员工，可以采取线上线下相结合的教学模式。工作日，他们可以通过相关网络平台和教学资源进行在线学习。周末、节假日或晚上，他们可以到学校或有条件的企业教学场所进行集中面授辅导，发挥好自己的专业技能。教育专业教学资源库等；对退役军人、下岗失业人员、农民工等，根据行业企业生产规律，可实行“工多学少”的错峰教学。 “主要着眼于学校教学；对于高素质农民、村“两委”委员、相对集中的在岗职工等，要积极“送教育下乡”、“送教育下乡”。并根据实际情况设立“社区学区”、“企业学区”，实行就近集中教学。
7、探索学习成果的识别、积累和转化。鼓励高职院校开展1+X证书制度试点，按规定交换学分，免修相应课程或模块。引导高职院校积极参与职业教育国家学分银行试点，便利各类学生学习成果的认定、积累和转移。
扩大招生，凡有工作经历、相关培训经历、技术技能达到一定水平，并在相关领域获得一定级别奖励或荣誉称号者，经认可后可转为相应学分或免修相应课程学校可以调整相关教学内容。或课程表。有关高职院校应当研究制定认定、转换规则和实施办法，经学校党委会议或校长办公会议审议通过后下发实施，并通过学校网站向社会公开。不得随意将企业未纳入人才培养计划的工作内容和时间折算为学分。
8.严格教育教学管理。省级教育行政部门要指导高职院校适应生源来源、教学组织形式、资源利用方式的新变化，优化资源配置，创新管理机制，完善管理制度，提高学校管理信息化水平。要会同省级退役军人事务管理部门加强退役军人协同培训。充分发挥退役军人政治素质、意志品质、能力作风等优势，聘请符合条件的退役军人学生担任兼职辅导员或参与校园安全管理、军事训练等工作。
各高职院校要按照《普通高等学校学生管理规定》，结合不同生源特点和培养模式要求，制定有针对性的学生管理办法，报省教育厅行政管理部门备案。坚持严格管理与精心指导相结合，针对不同学生群体配备具有一定经验和工作经验的辅导员或班主任。在落实《职业学校学生实习管理规定》相关要求的基础上，根据不同生源特点，灵活多样地开展实践教学，集中安排实习与实习相结合。学生自主实习。学校与企业共同制定实习计划，创新实习管理方式，为学生提供实习责任保险。
9、建立健全质量评价体系。各高职院校要主动适应技术技能人才多元化培养需求，改革学生学业考核评价方式，针对不同生源、不同学习时间、不同学习方式实行多重评价。根据课程特点和实际情况，组织实施竞赛活动、技能抽查、学业水平测试、综合素质评价和毕业生质量跟踪调查。不断完善内部质量保障体系和运行机制，向各类学生收集学生学习状况数据，进行实时诊断，根据反馈及时改进。
要全面考察学生职业道德、职业素质、技术技能和创新创业能力，把实现高质量就业作为检验人才培养质量的重要标准，并进行跟踪调查关于毕业生就业质量。严格控制毕业出口。不得以任何理由或以任何形式降低毕业要求。严禁实行“廉洁考试”。
10、加强组织领导和监督。各省级教育行政部门要加强对高职院校分类教育、教学和管理服务的过程监管，对专业人才培养计划制定、教育资源配置、信息公开、教学实施等特别是课堂教学进行监控。教育和教学过程。开展检查，公布检查结果，并纳入相关考核评价。支持高职院校保障教学场地、实训基地等条件，利用好晚间、周末、节假日等，提高教室、实训设施设备等资源使用效率。组织设立专项教育改革项目，加强教学科研项目，推动经验交流，及时总结经验，形成可复制、可推广的工作机制和模式。
各高职院校要把教育教学管理作为学校的“一把手”工程。学校党委要切实履行主体责任，学校（校）校长是第一责任人。学校有关部门、部门按照职责分工，承担相应的管理职责。
请推荐不少于5所地方高校的典型经验和专业人才培养计划，于2020年1月20日前报送我部职业教育和成人教育司，并将电子版发送至jxjc@moe .edu.cn。
教育部办公厅
2019 年12 月23 日
