摘要：
教学厅［2005］13号各省、自治区、直辖市高等学校招生委员会、教育厅（教委）、公安厅（局）： 近年来，部分考生在普通高校招生全国统一考试报名前利用省际间录取... 教务发[2005]13号各省、自治区、直辖市高等教育招生委员会、教育厅（教委）、公安厅（局）：近年来，部分考生利用各省录取分数线的差异，报考全国普通高考统一考试。通过办理非正常户口转移手续，可以获得分数线较低省份的资格和更多录取机会。这些考生绝大多数并未在户籍迁移地实际居住和接受过高中教育。这种现象（以下简称“高考移民”）引起了户口迁移地群众和广大考生的不满，甚至在一些地区引发了群体性事件。为进一步做好高考考生报考资格审核工作，维护高考正常秩序和社会稳定，现将有关要求通知如下： 一、高度重视高校报考资格审核工作入学考试考生。高考涉及考生和家庭的切身利益，关系社会稳定。各省招生委员会、教育行政部门、公安机关要加强组织领导，相互配合，共同管理，全面整顿，结合本地实际，制定综合性高考出入境问题。治理方案，力争整改工作取得明显成效。 2.各省招生委员会可根据实际情况，合理制定当地高考具体报名条件和报名办法。鉴于高考移民现象给当地教育公平和社会稳定带来负面影响，请有关部门在“高考优惠”的基础上，严格调控，审慎出台发展当地经济、吸引人才的政策。待遇”，以免给高考太多机会。承载和负担。要进一步完善适合本地区实际情况、以考生户籍为基础、与本地区高中一定学习年限相结合的高考报名办法。有关高考报名条件、报名办法等事项，要尽快向社会公布，广泛宣传，让广大考生知晓。要积极配合当地宣传部门，正确引导舆论导向，加强高考诚信教育宣传，不炒作高考移民现象，为招生工作创造良好的外部环境。三、各省招生委员会要切实加强对地方高考考生报考资格的审核。要完善户籍与学籍双认、高中学籍电子登记、居民身份证核验、凭籍公示报名资格等多种有效审核高考考生报名资格的方式。结合当地实际情况。对于偏远地区和高考录取分数线通常较低、高考移民现象较多的地区，在高考报名流程开始前，需要配合相关部门加强对考生情况的审核。对持有境外公安机关签发的居民身份证的考生，要认真核对，发现问题要及时处理。对使用虚假材料报名、异省重复报名、办理非正常户口迁移手续后报名的考生，一经查实，按照有关规定取消其考试或者录取资格，对已入学的考生，他们的学生身份被取消。教育行政部门、学校及其他教育系统人员组织、参与高考出入境活动、提供便利、伪造中学生学籍档案等行为的，要给予党政政纪处分；触犯法律的，要给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。移送司法机关依法处理。四、各地公安机关要严格执行户籍迁移手续，协助招生管理部门做好高考考生身份审核。要严格执行现行户籍迁移政策，规范公民申请户籍迁移的程序，堵塞管理漏洞。对18周岁以下个人个人户口迁移、有组织的集体户口迁移等各类涉嫌高考移民的户口迁移事项，要严格审查、慎重办理，不同情况要慎重处理。要配合当地招生管理部门结合本地实际开展高考考生身份审核。对因工作期间违规落户的，要及时联系原户口所在地公安机关，办理户口迁移手续。同时，要追究公安机关相关人员的责任。对于伪造户口、身份证件的违法犯罪案件，必须做到逐案发现、严肃查处。有关典型案例要酌情曝光，以警示他人。对于办理高考出入境问题过程中发生的群体性或突发事件，要积极配合教育行政部门做好安全保障和处置工作，确保社会稳定。 5、落实高考报名资格审核责任制。
按照“谁主管、谁负责”的原则，高考资格审核责任要明确到岗、到人。要充分发挥行政监督、群众监督、舆论监督的重要作用，加强对关键环节、关键岗位、关键时期工作的监督检查，加大对徇私舞弊、弄虚作假行为的查处力度工作中。对于涉及高考移民的违法案件，除依法追究当事人责任外，还必须严肃追究单位领导和相关责任人员责任。 2005 年9 月23 日
