摘要：
教监［2005］10号各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、监察厅（局）、纠风办： 近年来，各级人民政府和有关部门从践行“三个代表”重要思想、构建社会主义和谐社... 教监发〔2005〕10号各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、监察厅（局）、廉洁办：近年来，各级人民政府和有关部门各部门贯彻落实“三个代表”重要思想，从构建社会主义和谐社会的高度出发，按照党中央、国务院的统一部署，各司其职、齐心协力，坚决遏制疫情蔓延势头。教育乱收费现象得到一定程度的遏制，学校收费逐步规范，群众满意度不断提高。但治理工作的发展很不平衡。一些地方和学校乱收费现象依然存在，有些问题还比较严重。社会公众反应依然强烈，治理工作面临的形势依然严峻。各地要高度重视，采取有效措施，坚决遏制教育乱收费。秋季学期即将开始。为有效管理学校收费，落实政府教育投入责任，有效制止教育乱收费，努力减轻学生家庭经济负担，现将有关政策规定重申如下： 一、义务教育阶段要严格执行“一费”收费办法，坚决制止和纠正中小学各类乱收费行为。各地要坚决按照中央要求，确保义务教育阶段公办学校秋季开学时全面实行“一费”收费方式。地方政府和学校不得以任何理由推迟实施。要按照教育部、国家教育部《关于在国家义务教育阶段学校实行“一费制”收费办法的意见》，坚决制定地方“一费”实施方案。国家发展和改革委员会、财政部（交财7号）。如果“一费制”实施方案不符合中央要求，必须在秋季学期开学前予以纠正。严禁将国家规定以外的收费项目纳入“一费制”；严禁擅自提高“一费制”收费标准；严禁学校收取中介费和服务费；严禁学校为学生统一办理保险、缴费和购买教具。 2.公办高中招生时要严格执行“三限”政策，坚决禁止擅自扩大选拔生数量、降低选拔生分数、提高选拔生收费等行为。公立高中必须严格按照中央统一要求择优招生。纳入统一招生计划，严格执行“限钱、限生、限分”政策。招生名额、分数、费用必须执行省级标准，并向社会公布，接受社会监督。严禁以任何名义挤占计划招生名额；严禁擅自降低录取分数线、扩大择校生比例；严禁擅自提高收费标准或者在有限择校费之外收取其他费用。三、继续稳定高校收费标准，进一步加强收费管理，坚决遏制与招生相关的各类乱收费。各地、各高校要严格执行《教育部、国家发展改革委、财政部2005年高等教育《关于学校收费工作有关问题的通知》（教财10号）规定，严禁不得以任何理由、任何形式增加或者变相增加学费、住宿费，不得推出新的收费项目，不得按照国家规定向学生收取项目外的任何其他费用；学院和严禁高校强制向学生提供有偿服务、向学生谋取不正当利益。各地要进一步严格规范高校收费管理，坚决杜绝与招生挂钩的各类乱收费行为。对违反纪律、忽视高压线的收费行为，特别是高校招生违法收费行为，要严肃查处。一经发现，主管部门必须先责令负责人停职检查，然后再组织处理。四、地方各级政府要认真履行教育投入责任，坚决制止征收、截留、平准、挪用学费收入的行为。各地要坚决贯彻落实教育法和财政部《关于做好教育经费预算安排的意见》，确保落实《关于法定增长有关问题的通知》（财教146号）有关规定，调整财政支出结构，进一步增加预算内教育经费投入，确保年初预算安排和年度预算执行结果在预算内。教育经费分配增长高于经常性财政收入增长要求。
各地在义务教育阶段学校实行“一费”收费办法的同时，要按照《中小学生均公共经费基本标准》和财政预算内生均公共经费标准制定并组织实施。国务院有关规定，并认真贯彻执行。对确有财政困难的县（市、区），省、地（市）政府要弥补公共资金缺口。各地要坚决贯彻落实财政部、教育部《关于严禁截留、挪用学费收入加强学费资金管理的通知》（财综94号）规定使用学费资金实现平衡预算。严禁以任何理由、任何形式挤占、截留、调整、挪用教育经费和学费收入。 5.加强教育收费监督管理，严肃查处各类乱收费行为。各级教育行政部门和学校要依法严格教育、规范管理，进一步加强学校财务管理和收费审计，加大财务监管力度，严格执行“收支两条线”规定和教育部收费公开制度均使用有限资金用于教育发展。各地教育、督查整顿部门要坚决控制秋季开学，切实加大监督检查力度，查处每一起乱收费违纪案件。不仅要追究责任人的责任，而且要追究相关责任人的责任。主管领导的职责。对于那些谋取私利、通过收取教育费用中饱私囊的行为，我们将依纪依法严肃查处，决不姑息、决不姑息。要充分发挥新闻媒体的监督作用，坚决揭露一些造成社会不良影响的乱收费案件。今年秋季开学后，教育部、监察部、国务院惩治腐败办公室将会同国务院有关部门组成联合检查组，采取多种方式对部分省份治理工作。对检查中发现的问题，不仅要坚决查处、整改，而且要按照党风廉政建设责任制的要求，追究相关领导责任，并向社会公布。各地要把本《通知》层层传达至各高等院校和中小学校，并通过新闻媒体广泛宣传，争取各方面支持，接受社会监督。教育部、监察部、国务院纠偏办，2005年8月16日
