摘要：
科学指导学校疫情防控工作˃——教育部应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室负责人就《关于印发高等学校、中小学校和托幼机构秋冬季新冠肺炎疫情防... 科学指导学校疫情防控工作——教育部应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室负责人就
《关于印发高等学校、中小学校和托幼机构秋冬季新冠肺炎疫情防控技术方案的通知》答记者问
近日，国家卫生健康委办公厅、教育部办公厅联合印发《关于印发高等学校、小学新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控技术方案的通知》秋季、冬季学校、托儿所等场所卫生管理办法》（国家卫生健康办疾控函〔2020〕668号）（以下简称《技术方案（更新版）》）。为此，教育部应对新冠肺炎疫情领导小组办公室负责人就相关问题回答了记者提问。
1、问：《技术方案（更新版）》出台的背景是什么？
答：新冠肺炎疫情发生半年多来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国上下同舟共济、攻坚克难，取得了重大战略成果。疫情防控。党中央坚持人民至上、生命至上，带领全党全国打响疫情防控人民战争、总体战、阻击战，基本阻断了本地疫情。我国疫情防控已进入常态化阶段。在有效防控疫情的同时，复工复产复学有序推进，经济生活秩序逐步恢复。
教育部认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神以及党中央、国务院决策部署，把广大人民群众生命安全和身心健康放在第一位把师生身体健康放在第一位，把疫情防控作为首要任务。弘扬奋斗精神，化“危”为“机”，勇于担当，科学制定战略策略，持续加强组织领导。及时决策，下发《教育部关于推迟2020年春季学期开学的通知》；精准防控，教育系统严格“五个统一”防控策略；在确保疫情防控要求的前提下，精心谋划、有序推进复学复课；全力确保全国高考、中考等重大教育教学工作顺利顺利。教育系统疫情防控取得重大战略成果，实现学校“零感染”。学校复学复课顺利有序。全国2.08亿学生已返校复课，复课率达75%。
目前，教育系统已进入2020年秋季学期。为有效推进常态化疫情防控条件下全面复学复课，我部会同国家卫健委，将秋、秋季学期结合起来。根据冬季疫情防控形势和全面复学复课的需要，前期制定了相关措施。技术方案进行了修订和更新，《高等学校秋冬季COVID-19疫情防控技术方案（更新版）》、《新型冠状病毒肺炎（COVID-19）疫情防控技术方案（更新版）》制定了《19个中小学秋冬季疫情（更新版）》和《托幼机构秋冬季COVID-19疫情防控方案》。 《冬季新型冠状病毒疫情防控技术方案（更新版）》指导学校科学、有效、精准防控疫情，确保教育教学秩序全面恢复。
2、问：《技术方案（更新版）》的主要内容是什么？
答：《技术方案（更新版）》坚持全民共同预防、多种疾病共同预防的原则，明确落实“四早”防控措施，实现精准防控。分开学前准备、开学后管理、应急处置等不同场景进行指导，提出全方位、多场景、全环节防控措施的技术要求和工作流程需要实施的。开学前要落实各方责任，建立健全疫情联防联控工作机制，制定防控预案和应急预案，储备防疫物资，全面开展环境卫生整治和疫情防控工作。其他措施，并要求师生做好自我健康监测；放学后管理方面，要求从日常管理、学校进出登记、教室食堂卫生管理等重点场所和关键环节严格防控，对学生做好自我健康监测和个人防护措施和工作人员；在应急处置方面，要按照当地疫情防控要求落实相关防控措施。若出现新型冠状病毒肺炎疑似病例，必须在疾控机构指导下处理或启动应急机制配合疫情应对工作。
3、问：《技术方案（更新版）》与前期制定的技术方案的主要区别是什么？
答：《技术方案（更新版）》根据常态化新型冠状病毒肺炎疫情防控要求，作出了相关调整。 《技术方案（更新版）》取消了原技术方案中的“学生宿舍床位重新分配、减少人数、保持距离”、“单人单座使用同一方向的餐桌椅，保持距离1.5米”和“每个宿舍生活空间”。入住人数原则上不超过6人，人均宿舍面积不低于3平方米。”“每个学生前后左右距离”等硬隔离条件（课桌）保持1米”，更好保障教育教学正常秩序和全面复课。
《技术方案（更新版）》对学校重点区域管控、校门管控、师生健康管理等提出了更加明确的要求。新增“保持校门紧闭，教职工、学生入校须查健康码，确保进校人员健康”、“中高风险地区学生、教职工须出示核酸检测”等内容当他们返回学校时，他们会在过去一周内向学校提交酸性测试报告。”明确了信息化下疫情防控的具体措施。同时，特别注重应急响应。
4、问：《技术方案（更新版）》对疫情联防联控有何制度要求？
答：教育部门、卫生行政部门加强指导，推动学校与疾控机构、附近定点医疗机构、社区卫生服务中心的沟通协调，与当地街道（乡镇）、社区（村）、社区卫生服务中心等的配合。其他有关部门积极开展联防联控。为控制疫情，卫生行政部门提供专业指导和人员培训服务，形成教育、卫生、学校、家庭、医疗机构之间“点对点”的协作机制、监测预警和快速反应机制，疾控机构实现业务指导、培训、检查全覆盖。学校要根据当地疫情防控形势和生源特点，制定具体防控预案和应急预案，细化各项防控措施。开学前，学校应与当地社区、公安部门、医疗机构、疾控机构等沟通，开展应急防控演练。开学前，学校要与当地社区、公安部门、医疗机构、疾控机构等沟通，组织教职员工开展各项方案和预案培训，开展应急防控演练。
5、问：《技术方案（更新版）》对学校疫情防控有哪些保障要求？
答：学校要提前储备消毒剂、口罩、手套等防疫物资。高校应在相对独立的地点设立（临时）隔离室，为人员出现发热等症状时立即临时隔离做好准备。高等学校要配备专人负责学校卫生设施管理、卫生保障、监督实施等工作，培养学校卫生管理人员、志愿者、宣传员等校园防控队伍。开学前，中小学校要彻底清洁学校环境和空调系统，进行预防性消毒，在学校入口附近设立临时等候区，并按照规定配备校医或卫生老师。教职员工和学生人数按照有关规定执行。托幼机构开业前应对环境和空调系统进行彻底清洁消毒，设置观察室或临时隔离室，并设置相对独立的场所并设置提醒标志。应有独立的卫生设施和设备，并有专人负责洗手。液体、速干洗手液、消毒液、儿童口罩、手套、体温计、呕吐袋、紫外线消毒灯等防疫物资备货充足，洗手站配备充足的洗手用品。
6、问：《技术方案（更新版）》对学校日常管理有何具体要求？
高校坚持落实学校传染病疫情报告制度和因病缺勤跟踪登记制度。每天跟踪教职员工和学生的状况，并保存缺勤、早退和请假记录。加强流感等秋冬季高发传染病的监测分析和预警处置。以提高学生身体素质和健康水平为出发点，高度重视学生健康素养和自我保护能力的提高。定期开展防疫培训和检查，把疫情防控作为学校日常管理的重要组成部分。
中小学校要加强对教职员工和学生的上午和下午检查，加大对住宿住宿和参加晚自习学生的晚间检查。工作人员检查时应佩戴口罩和一次性手套，并遵守“日报告”和“零报告”制度。重点监测教职员工和学生是否有发热、干咳等疑似传染病症状。应密切跟踪因病缺勤的教职员工和学生的医疗结果和病情进展。严格执行复课证明查验制度，及时查验返校传染病学生的康复证明。
托幼机构要坚持“一日三报”制度和早中晚点名制度，每天跟踪教职工和幼儿的动态和健康状况，加强教职工上午、下午检查教职工和子女，实行“日报”、“零报告”制度，并向主管部门报告。保留缺勤、早退、病假记录，及时跟踪、登记、报告教职员工以及因病缺席的儿童。
7、问：《技术方案（更新版）》对校门管理有何要求？
答：高等学校要保持校门紧闭，严格对教职员工和学生进校时进行体温检测和健康码检查，确保进校人员身体健康。学校要加强外卖、快递人员的核查、登记和管理，合理设置快递、收货点。
中小学实行校园相对封闭管理，所有进出学校的通道全面梳理。校外无关人员一律不得进入学校。师生进入校门必须核对身份、测量体温。提前了解开学前14天内教职员工（包括教师，以及食堂、保洁、保安、宿舍管理等后勤服务人员）和学生的健康状况以及出行史在中高风险地区，建立健康状况台账，开展健康观察，监测发现发热、干咳等可疑症状的人员，应督促及时就医。患有未治愈传染病的教职员工和学生将推迟返校。严禁带病上课或上班。
托育机构必须登记、入园前筛查、健康观察。提前了解教职员工和孩子们的健康状况，建立台账，进行健康观察。每天进入幼儿园时，教职员工和幼儿必须测量体温。入园前必须无发热、干咳等症状。严格对儿童实行上午、下午、晚上检查和全天观察制度。园区早、午、晚巡查时，工作人员应佩戴口罩、一次性手套。家长不得接送孩子。根据幼儿园班级和人员情况，安排各班级错峰上下班，错峰进出时间，请家长严格执行，防止人员聚集。公园入口处可设置1米隔离带。
8、问：《技术方案（更新版）》对宿舍管理有何要求？
答：严禁外来人员进入大学生宿舍。安排专人负责宿舍的卫生管理和检查。学生不聚集在宿舍区，不互相拜访。宿舍要经常通风、清洁，厕所要保持清洁卫生，洗手设施运行良好。开展垃圾清理和公共区域日常消毒。
寄宿中小学要加强学生宿舍进出管理，实行凭证进出和体温检查。加强教职工和学生宿舍的清洁和通风。每天对宿舍地板、墙壁、门把手、床、桌椅等表面进行预防性消毒。消毒后，宿舍内外环境必须保持干净整洁，每天有专人检查、清洁、登记。疫情防控常态化期间，寄宿中小学应当定期合理安排学生进出学校。正常教学期间原则上不得离校。如需离校，必须严格履行请假程序，并告知家长，并规划好出行路线和方式。外出时，按照相关规定做好个人防护和手卫生。
9、问：《技术方案（更新版）》对食堂管理有何要求？
答：高校要加强食堂卫生管理。错开时间就餐，排队就餐时与他人保持安全距离。建立就餐、消毒等食品卫生管理台账。加强食品原料采购、储存、加工、销售等环节的健康安全管理，严格执行食品进货检验记录制度。对用餐区的桌椅、地板、餐具、炊具进行清洁和消毒。餐厨垃圾应及时清理、收集。
中小学校要加强食堂清洁消毒和卫生安全管理。用餐前半小时对就餐区域的桌椅、地板和空气进行全面消毒，并保持通风。在显眼处张贴海报、标语，提醒您排队就餐时与他人保持距离，避免群体就餐，减少交谈。加强食（饮）具清洁消毒，制定专门的卫生管理台账，重复使用的食（饮）具实行“一人消毒一次”。对剩余餐厨垃圾进行清洁、分类和处置。加强食品采购、储存、加工、销售等环节的卫生安全管理，严格执行食品进货检验和记录制度。食堂工作人员工作时应全程佩戴口罩。
托幼机构要加强食品、饮水卫生。对餐车、餐（饮）具进行清洁、消毒。食堂工作人员的工作服要定期清洗、消毒。每天认真清洁和检查饮水设施，确保正常运行，有条件时配备速干手消毒剂。
10、问：《技术方案（更新版）》对佩戴口罩有何具体要求？
答：要求大学生返校途中携带足量的口罩、速干手消毒剂等个人防护用品，并全程佩戴口罩。校园内的学生和老师不需要戴口罩。中小学生应随身佩戴符合一次性医用口罩标准或具有同等防护等级的口罩。低风险地区校园内的学生无需佩戴口罩。不建议幼儿在托儿机构内佩戴口罩。
11、问：《技术方案（更新版）》对高校师生返校有何要求？
答：高校师生返校途中应携带充足的口罩、速干手消毒剂等个人防护用品，全程佩戴口罩，做好手卫生。尽量减少在公共交通工具上与其他人的互动，避免聚会，并尽量与其他乘客保持距离。尽量避免直接触摸门把手、电梯按钮等公共设施。接触后及时洗手或用速干手消毒剂擦拭。返校途中如出现发热、干咳、鼻塞、流鼻涕、咽痛等症状，应及时就医。例如，在飞机、火车等公共交通工具上，应积极配合乘务员等工作人员开展健康监测、防疫管理等措施。并及时向学校报告相关情况。
12、问：《技术方案（更新版）》对境外师生返校有何要求？
答：除学校通知外，海外师生不会返校。返校时须按照相关要求向学校出示核酸检测证明。入境后必须严格遵守当地规定。
13、问：《技术方案（更新版）》对应急响应有何要求？
答：如果学校所在地区的COVID-19疫情风险级别发生变化，应按照当地疫情防控要求执行。学生和教职员工如出现发热、干咳等症状，应立即采取佩戴口罩等防护措施，并及时向学校报告。高校要及时安排临时隔离室进行观察，指定专人对隔离人员进行健康状况监测和就医指导。没有校园医院（诊所）的高校应到就近的社区或其他医疗机构接受相应治疗。中小学校、托幼机构要严格按照“点对点”协作机制有关规定，及时到定点医院就医。
如发现COVID-19疑似病例，学校应立即启动应急机制，第一时间向当地疾病预防控制机构报告，并配合流行病学调查、集中隔离密切接触者进行医学观察、和消毒。共同生活、学习的一般接触者要及时告知风险，出现发热、干咳等症状及时就医。学校对隔离医学观察学生和教职工要做到排查、管控、监管、教育、关爱“五个到位”。教职员工和学生康复后，必须查验当地有资质的医疗单位出具的复课证明后方可返校。
