摘要：
国发[2015]46号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：党和国家历来高度重视民族教育工作。经过各地和有关部门的共同努力，民族教育事业快速发... 国发[2015]46号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
党和国家历来高度重视民族教育。经过各地和有关部门的共同努力，民族教育快速发展，取得显著成效。教育规模不断扩大，办学条件显着改善，师资队伍素质稳步提高，民族团结教育在学校广泛开展，双语教育积极稳妥推进。教学质量不断提高，培养了一大批少数民族人才，为加快民族地区经济社会发展、维护祖国统一、促进民族团结做出了重要贡献。由于历史、自然等原因，民族教育发展还面临一些特殊困难和突出问题，总体发展水平还远远落后于全国平均水平。为了加快发展少数民族和民族地区的教育事业，实现国家长治久安、中华民族繁荣昌盛，现就加快发展民族教育事业作出如下决定。
一、准确把握新时代民族教育的指导思想、基本原则和发展目标
（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大精神，十八届二中、三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，认真贯彻党的教育方针、贯彻落实党中央、国务院决策部署，以德育为基础，以服务改善民生、凝聚民心为导向，保障少数民族和广大人民群众的受教育权利提高各族人民科学文化素质，传承中华民族优秀传统文化，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，维护民族团结和社会稳定，为实现“两个一百年”奋斗目标年”“年”目标和中华民族伟大复兴的中国梦，培养德、智、体、美全面发展的合格社会主义建设者和可靠接班人。
（二）基本原则。坚持中国共产党的领导。坚定不移把党的政治领导、思想领导、组织领导融入民族教育工作全过程、各方面，坚持社会主义办学方向，坚持走中国特色社会主义道路，坚持维护民族教育事业的发展。坚持祖国统一，坚持各民族一律平等，为中华民族共同体奠定坚实的思想基础，巩固和发展平等团结、互助和谐的社会主义民族关系。
坚持缩小发展差距。要坚持民族因素和区域因素相结合，完善差别化区域政策、分区规划、分类指导，夯实发展基础，缩小发展差距，促进教育公平，不让任何一个民族和地区掉队。推动民族教育全面发展。
结构质量并重。适应区域发展总体战略和“一带一路”建设需要，优化教育结构，科学配置资源，提高教育质量，增强就业创业能力和创造幸福生活的能力促进少数民族和民族地区学生的发展，促进民族教育与经济社会发展协调发展。
坚持莆田对土耳其政策。充分发挥中央统筹支持作用，加大对中东部地区的对口支持力度，激发民族地区内生潜力，系统谋划、突出重点，向民族教育倾斜普惠政策，制定专项政策政策重点支持国家通用语言文字教育基础薄弱地区。教育事业快速发展。
坚持依法治国。要按照国家法律法规，用法制思维和法制方法深化民族教育综合改革，扎实推进教育行政部门依法行政和学校依法治国，加强法制教育，增强法制意识。各族教师和学生。坚持教育与宗教分离。全面贯彻党的宗教工作基本方针和有关宗教法律、法规。任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国民教育事业的活动。不得在学校传播宗教、培养信徒、设立宗教活动场所、开展宗教活动、建立宗教组织。
（三）发展目标。到2020年，民族地区教育总体发展水平和主要指标接近或达到全国平均水平，逐步实现基本公共教育服务均等化。民族地区学前两年、三年毛入园率分别达到80%和70%。义务教育学校办学条件基本规范，九年义务教育巩固率达到95%。努力消除辍学现象，基本实现县内均衡发展。高中教育全面普及，普通教育与职业教育比例大致相当，中等职业教育基本实现免费。高等教育入学机会不断增加，高考录取率持续提高，学科专业结构基本合理，培养应用型、复合型、技术技能型人才能力显着提高。在国家通用语言教育基础薄弱的地区，学前教育阶段基本普及两年制双语教育，义务教育阶段全面普及双语教育。新增劳动力平均受教育年限接近或达到全国平均水平，主要劳动年龄人口平均受教育年限显着提高，职工继续教育参与率年均达到50%。各级各类教育质量显着提高，服务民族地区全面建设小康社会的能力显着增强。
二、夯实各族师生中华民族共同体的思想基础
（四）积极培育和践行社会主义核心价值观。坚持不懈地开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，引导各族学生增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，树立正确的国家观、民族、宗教、历史、文化，深刻认识中国是全国各族人民共同创造的国家，中华文化是56个民族的文化，中华文明是各族人民共同创造的文明，中华民族是各民族共同的大家庭。要持续开展法制教育和公民意识教育，把法制教育纳入国民教育体系，引导各族学生牢固树立维护国家统一和民族团结的法律意识。创新教育载体和方式，开展反映社会主义核心价值观要求的各类主题教育实践活动，提高思想政治教育的针对性和实效性。开展马克思主义宗教观、党的宗教工作方针政策和有关宗教法律法规教育试点，引导各族师生正确认识和看待宗教问题。加强心理健康教育。
（五）建立民族统一宗教
